教基廳函〔2018〕45號(hào)

教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)
實(shí)踐教育基（營(yíng)）地”推薦工作的通知

教基廳函〔2018〕45號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，發(fā)展素質(zhì)教育，進(jìn)一步落實(shí)《教育部等11部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)各地中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)深入開(kāi)展，教育部根據(jù)“十三五”期間中央專項(xiàng)彩票公益金支持未成年人校外教育項(xiàng)目工作安排，2018年將繼續(xù)遴選命名一批“全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”（以下簡(jiǎn)稱基地）和“全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地”（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)地）?，F(xiàn)就推薦工作要求通知如下：

　　一、基地推薦條件

　　基地主要指各地各行業(yè)現(xiàn)有的，適合中小學(xué)生前往開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)資源單位。該單位須結(jié)合自身資源特點(diǎn)，已開(kāi)發(fā)或正在開(kāi)發(fā)不同學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）、與學(xué)校教育內(nèi)容銜接的研學(xué)實(shí)踐課程。同時(shí)應(yīng)滿足下列條件：

　　（一）各地各行業(yè)現(xiàn)有的屬于下列主題板塊之一的優(yōu)質(zhì)資源單位。

　　1.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化板塊。包括旅游服務(wù)功能完善的文物保護(hù)單位、古籍保護(hù)單位、博物館、非遺場(chǎng)所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地等單位，能夠引導(dǎo)學(xué)生傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，堅(jiān)定學(xué)生的文化自覺(jué)和文化自信。

　　2.革命傳統(tǒng)教育板塊。包括愛(ài)國(guó)主義教育基地、革命歷史類紀(jì)念設(shè)施遺址等單位，引導(dǎo)學(xué)生了解革命歷史，增長(zhǎng)革命斗爭(zhēng)知識(shí)，學(xué)習(xí)革命斗爭(zhēng)精神，培育新的時(shí)代精神。

　　3.國(guó)情教育板塊。包括體現(xiàn)基本國(guó)情和改革開(kāi)放成就的美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)、大型知名企業(yè)、大型公共設(shè)施、重大工程等單位，能夠引導(dǎo)學(xué)生了解基本國(guó)情及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)成就，激發(fā)學(xué)生愛(ài)黨愛(ài)國(guó)之情。

　　4.國(guó)防科工板塊。包括國(guó)家安全教育基地、國(guó)防教育基地、海洋意識(shí)教育基地、科技館、科普教育基地、科技創(chuàng)新基地、高等學(xué)校、科研院所等單位，能夠引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)科學(xué)興趣、掌握科學(xué)方法、增強(qiáng)科學(xué)精神，樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)和國(guó)防意識(shí)。

　　5.自然生態(tài)板塊。包括自然景區(qū)、城鎮(zhèn)公園、植物園、動(dòng)物園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、世界文化遺產(chǎn)地、國(guó)家海洋公園、示范性農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)基地等單位，能夠引導(dǎo)學(xué)生感受祖國(guó)大好河山，樹(shù)立愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。

　?。ǘ┚邆涑薪又行W(xué)生開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育的能力，能夠結(jié)合單位資源特點(diǎn)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段學(xué)生，與學(xué)校教育內(nèi)容相銜接的課程和線路；學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、主題特色鮮明、富有教育功能；有適合中小學(xué)生需要的專業(yè)講解人員及課程和線路介紹。

　?。ㄈ┠軌蚍e極配合教育部門(mén)工作，對(duì)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)實(shí)施門(mén)票減免等優(yōu)惠措施，單位周邊交通便利，適宜中小學(xué)生前往開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，在本地區(qū)、本行業(yè)有一定示范意義。

　?。ㄋ模┴?cái)務(wù)管理體制明確，內(nèi)部保障機(jī)制健全，產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)行良好，日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定；注重預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)，內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，具備項(xiàng)目管理能力。

　?。ㄎ澹┙陙?lái)沒(méi)有受到各級(jí)行政管理（執(zhí)法）機(jī)構(gòu)的處罰。

　　二、營(yíng)地推薦條件

　　營(yíng)地主要指具有承擔(dān)一定規(guī)模中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育的活動(dòng)組織、課程和線路研發(fā)、集中接待、協(xié)調(diào)服務(wù)等功能，能夠?yàn)閺V大中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)提供集中食宿和交通等服務(wù)的單位。同時(shí)應(yīng)滿足下列條件：

　?。ㄒ唬┙逃到y(tǒng)所屬的公益性青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、綜合實(shí)踐基地等。

　?。ǘ┭袑W(xué)實(shí)踐教育資源豐富，開(kāi)發(fā)合理。單位周邊有若干個(gè)研學(xué)實(shí)踐教育基地或教育資源，能夠滿足學(xué)生2—5天研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)需求。研學(xué)實(shí)踐教育課程和線路設(shè)計(jì)科學(xué)，有多個(gè)不同主題、不同學(xué)段（小學(xué)、初中、高中），且與學(xué)校教育內(nèi)容銜接的研學(xué)實(shí)踐課程和線路，能夠?qū)崿F(xiàn)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的育人目標(biāo)。

　　（三）師資隊(duì)伍充分，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)。有從事研學(xué)實(shí)踐教育工作的專職隊(duì)伍，能夠設(shè)計(jì)規(guī)劃課程和線路，能夠組織中小學(xué)生集體實(shí)踐，開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，促進(jìn)書(shū)本知識(shí)和生活實(shí)踐深度融合，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　?。ㄋ模└黜?xiàng)運(yùn)行制度健全，保障與承載能力強(qiáng)。單位正常安全運(yùn)行1年以上；房屋、水電、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，環(huán)境整潔、衛(wèi)生良好，能夠滿足正常運(yùn)行的需要；能夠至少同時(shí)接待1000名以上學(xué)生集中食宿；所在地交通便利，能夠提供滿足開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的交通需求；內(nèi)部具備基本的醫(yī)療保障條件，周邊有醫(yī)院；有安全措施和保障能力，有安全警示標(biāo)志、有專門(mén)的安全應(yīng)急通道，有24小時(shí)、無(wú)死角的監(jiān)控系統(tǒng)，有現(xiàn)場(chǎng)安全教育和安全防護(hù)措施，有應(yīng)急預(yù)案，從未發(fā)生過(guò)重大安全事故。

　　（五）領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)高、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完備。有專門(mén)機(jī)構(gòu)（專人）負(fù)責(zé)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育工作，接待流程、接待方案和活動(dòng)開(kāi)支情況長(zhǎng)期公開(kāi)。

　　（六）財(cái)務(wù)管理體制明確，內(nèi)部保障機(jī)制健全，產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)行良好，日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定；注重預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)，內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，具備項(xiàng)目管理能力。

　?。ㄆ撸┙陙?lái)沒(méi)有受到各級(jí)行政管理（執(zhí)法）機(jī)構(gòu)的處罰。

　　三、推薦流程

　　（一）基地推薦

　　基地由國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén)分別推薦（國(guó)家有關(guān)部門(mén)推薦工作教育部另行通知）。省級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)（宣傳、發(fā)改、科技、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)生健康、氣象、海洋等）對(duì)本省（區(qū)、市）符合推薦條件的優(yōu)質(zhì)資源單位進(jìn)行遴選，重點(diǎn)考慮國(guó)家或相關(guān)行業(yè)已掛牌的各類教育基地。省級(jí)教育行政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)行業(yè)專家對(duì)本地推薦材料進(jìn)行評(píng)審，確定推薦名單和推薦順序，報(bào)教育部審核認(rèn)定。每?。▍^(qū)、市）可推薦基地8—10個(gè)。

　?。ǘI(yíng)地推薦

　　省級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真遴選本?。▍^(qū)、市）工作基礎(chǔ)較好的符合推薦條件的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、綜合實(shí)踐基地等單位，確定推薦名單和推薦順序，報(bào)教育部審核認(rèn)定。每省（區(qū)、市）推薦營(yíng)地1—2個(gè)（2017年已命名2個(gè)營(yíng)地的省份本次不再推薦，已命名1個(gè)營(yíng)地的省份本次可再推薦1個(gè)）。

　　（三）教育部組織專家對(duì)基（營(yíng)）地進(jìn)行審核，并在此基礎(chǔ)上對(duì)候選營(yíng)地進(jìn)行實(shí)地核查，經(jīng)過(guò)審核的基（營(yíng)）地在教育部門(mén)戶網(wǎng)站上公示后予以命名。

　　四、工作要求

　　（一）省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，研究制定本地中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)省域內(nèi)基（營(yíng)）地（包括國(guó)家有關(guān)部門(mén)推薦的基地）組織開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，構(gòu)建符合本地實(shí)際、體現(xiàn)區(qū)域特色的研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，初步核定基（營(yíng)）地接待學(xué)生單位成本，落實(shí)減免優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)基（營(yíng)）地免費(fèi)接待貧困地區(qū)、貧困家庭學(xué)生和建檔立卡學(xué)生，確保研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的公益性。

　?。ǘ┙逃吭?017年命名第一批全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地的基礎(chǔ)上，2018年將再命名一批基（營(yíng)）地，采取一次命名、分年支持的思路，“十三五”期間不再統(tǒng)一組織基（營(yíng)）地推薦命名工作。省級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格按照推薦條件，擇優(yōu)組織推薦，確保被推薦單位能夠積極配合教育部門(mén)工作。要充分考慮基（營(yíng)）地的教育功能、工作基礎(chǔ)、學(xué)生需求、區(qū)域分布、交通條件等情況，確定推薦順序。省級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)被推薦單位的財(cái)務(wù)保障與管理情況進(jìn)行審核，將有關(guān)佐證資料留檔備案。教育部將依據(jù)基（營(yíng)）地的績(jī)效情況，結(jié)合預(yù)算安排和省級(jí)教育行政部門(mén)的推薦順序，分年度對(duì)新命名基（營(yíng)）地予以資金支持。

　?。ㄈ┱?qǐng)省級(jí)教育行政部門(mén)于2018年6月30日前以正式函件形式向教育部基礎(chǔ)教育司報(bào)送基（營(yíng)）地推薦表、推薦匯總表及有關(guān)材料（見(jiàn)附件，同時(shí)發(fā)送電子版）。