核心素養(yǎng)的價值原點是促進學生的全面發(fā)展

　　學生應具備什么樣的核心素養(yǎng)，是基礎(chǔ)教育需要著重探索、重點研究的內(nèi)容，也是學生長久發(fā)展應探究的話題。2016年9月13日下發(fā)的《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》究竟是基于一種什么考慮、在什么背景下研究制定的？定位又是什么？讓我們跟隨辛濤教授在“中國教育學會2016年度教育評價研討會”上的講話，進一步理解核心素養(yǎng)的涵義。

　　核心素養(yǎng)在我們國家基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中是全新的概念和框架，與考試和評價的關(guān)聯(lián)及結(jié)合尚處在初步探索的過程，因此嚴格來說，在這樣的背景下，沒有什么一定是對的，或者一定是先進的。

　　在過去兩三年的時間里，核心素養(yǎng)是國家基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的高頻詞匯，無論是學術(shù)文章還是研討會，大家反復提及。實際上目前，我們討論學生的核心素養(yǎng)，原點問題或者最基本的追問在于，長期以來我們國家教育系統(tǒng)到底要培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人。這個話題似乎是清楚的，但似乎又是模糊的。為什么說清楚？因為建國以來，黨和國家的教育方針是一以貫之的，我們在座的每個專家和領(lǐng)導都對此朗朗上口；為什么說模糊？因為從我們基礎(chǔ)教育的實踐來看，似乎這個教育方針如何落地依然是一個問題。黨的十八大決議、十八大三中全會、四中全會、五中全會都在反復追問這樣一個問題。這個問題現(xiàn)在依然是整個教育領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，必須深入思考、認真回答的問題。

提出核心素養(yǎng)的緣起與定位

緣　起

　　從教育政策背景來說，提出學生發(fā)展的核心素養(yǎng)，是貫徹十八大精神，落實立德樹人的根本任務。十八大明確了我們整個教育系統(tǒng)中，需要在哪方面著力。如何把立德樹人落到實處是我們共同的話題。從國際教育改革的經(jīng)驗來說，各國都在探索適應全球變化和未來發(fā)展的教育政策和理念。從上世紀90年代到目前為止，教育對世界各個國家社會經(jīng)濟影響非常顯著，對于各個國家來說，到底我們需要什么樣的人才，需要什么樣的人力資本，都變成非常重大的話題。就像剛才戴（家干）會長反復強調(diào)的那樣，從提高人力資本的質(zhì)量、塑造全面發(fā)展的人的角度來說，各個國家也都在探索在新的時期，教育應該怎樣去調(diào)整，培養(yǎng)什么樣的人以及如何培養(yǎng)的問題。從我們基礎(chǔ)教育的內(nèi)部來說，上個世紀90年代以來，我國開始推行素質(zhì)教育取得了較大的成績，也存在一些深刻的、根本的問題。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域的綜合改革，也需要我們考慮在新時期，我們到底要培養(yǎng)什么樣的人的問題。目前來說，對于核心素養(yǎng)的基本定義，在座的領(lǐng)導和專家，在相關(guān)文件中都有所了解。在現(xiàn)在的政策語境下，核心素養(yǎng)是學生在接受相應學段的教育過程中，逐步形成的適應個人終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。從這個概念中，我們可以看到，核心素養(yǎng)，最核心的目標指向就是我們到底通過教育培養(yǎng)什么樣的人。這也是新世紀以來，我們所啟動的課程改革中，關(guān)于知識、技能、過程、方法、情感、態(tài)度、價值觀要求的綜合體現(xiàn)。改革開放以來，我國的課程改革的目標，大體上經(jīng)歷三個階段，在開始階段，我們稱之為“雙基”；新世紀以來，課改的目標是突出培養(yǎng)學生情感、態(tài)度、價值觀等等；目前課改目標進一步發(fā)展為核心素養(yǎng)。這個發(fā)展有內(nèi)在脈絡，基礎(chǔ)知識和基本技能（“雙基”）是從學科知識體系本身出發(fā)來考慮課程改革的目標，而新課改所強調(diào)的三維目標，是把學科內(nèi)容、學生發(fā)展訴求做混合的表達方式，當前我們強調(diào)的是任何學科的內(nèi)容都是促進全面發(fā)展人的載體，或者一個素材，真正的教育目標是提高學生的基本核心素養(yǎng)。

定　位

　　在政策的層面提出學生核心素養(yǎng)的基本定位是什么？縱觀新中國以來，黨和國家的教育方針，從1957年最高的國務會議一直到2010年的《國家中長期發(fā)展綱要》到2013年十八屆三中全會，黨和國家的教育方針是一以貫之的。不同時期，盡管歷史階段、社會背景有所變化，但是大體來說，我們黨和國家特別強調(diào)和重視思想道德教育，強調(diào)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人。整個教育方針的表述都是以德智體為主線，內(nèi)容和用詞隨著時代的背景調(diào)整。比如到底是勞動者，建設者，還是接班人，這是有所變化的，但是總體是圍繞德智體這一主線始終不變。新時代以來，在黨的教育方針中，特別強調(diào)要德育為先、能力為重，強調(diào)社會責任感和創(chuàng)新精神及實踐能力。實際上我們可以得出一個基本結(jié)論，即新中國成立以來，黨和國家的教育方針一以貫之，這個教育方針代表了國家利益和國家對教育的期許。國家的教育方針在基層的實踐中，無論是領(lǐng)導、普通老師，都比較準確地表達出來，但是雖然廣大的教育工作者都在全力為實現(xiàn)教育方針而努力，在實踐中還存在著很多突出的問題。在明確的教育方針和具體教育實踐似乎存在著一個落差，怎么樣能夠彌補這個落差，使黨的教育方針能貫徹到我們的教育教學實踐中，影響學生的發(fā)展，這是非常重要的。學生核心素養(yǎng)的提出，本身就是希望在高位的教育方針和具體的教育實踐中，找到這樣一個橋梁，使我們的老師能夠?qū)⒆陨淼慕逃虒W實踐與核心素養(yǎng)相對照，進而促進我們黨和國家教育方針的落實。因此，核心素養(yǎng)的提出和研制是希望把黨的教育方針能夠具體化、細化，轉(zhuǎn)換到我們教育教學里面，可對照、可參考。德智體美是一個范疇，但是核心素養(yǎng)需要概括出最核心、最關(guān)鍵的點。新時期，通過核心素養(yǎng)這樣概念來回答當前我國迫切需要培養(yǎng)什么樣的人的問題。

核心素養(yǎng)的基本框架

　　9月13日，以北師大課題組的名義向社會發(fā)布了核心素養(yǎng)框架，這一框架的提出，是為了解決我國要培養(yǎng)什么樣的人的問題，是為了回答黨和國家對教育的訴求和要求，所以全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，全面落實社會主義核心價值觀，是我們提出核心素養(yǎng)根本的依據(jù)。盡管在前期介紹核心素養(yǎng)的時候，不同的專家從不同的角度，介紹了OECD、歐盟、美國、新加坡等等核心素養(yǎng)的框架，但我覺得這只是給大家一個參考的意見。我個人的理解，制定核心素養(yǎng)框架，是希望把黨的教育方針，把十八大以來的黨和國家對教育領(lǐng)域的要求落實下來。因此在篩選核心素養(yǎng)基本框架的時候，要體現(xiàn)時代性、民族性的觀點。

　　核心素養(yǎng)的原點還是教育最根本的東西，通過我們的教育培養(yǎng)全面發(fā)展的人。什么樣的人是全面發(fā)展的人？這個話題我們實際上有不同的角度，從馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展來說，全面發(fā)展的人有兩個大的根本屬性，一個是主體性，就是個體是作為一個主體獨立存在的；另外一個重要屬性是社會性。為了實現(xiàn)其主體性和社會性，人在社會文化中必須要承載相應的文化積累，這個文化積累既包括我們中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，也包括世界上各種先進的文化，因為我們的知識體系很大程度上是世界聞名的各學科知識體系的集合。因此，從國家的層面建構(gòu)核心素養(yǎng)的時候，是以全面發(fā)展的人為我們最核心訴求，全面發(fā)展的人具有的特性是具有主體性、社會性和文化性。

　　因此，自主發(fā)展、社會參與、文化基礎(chǔ)三個方面構(gòu)成核心素養(yǎng)的基本理論框架。課題組在提出這個理論框架的時候，做了大量的研究，這些研究包括相關(guān)政策的分析，包括國際上的比較，包括我們對新時代以來所實施課程的各版課標的進一步的梳理和歸類，包括我們對傳統(tǒng)文化的理解，也包括各行各業(yè)杰出人士對于希望兒童青少年在未來社會中健康發(fā)展的特征等角度調(diào)研的實證研究。今年2月底，中國教育學會對于核心素養(yǎng)的框架廣泛征求了意見，目前發(fā)布的這個框架，以人的全面發(fā)展為核心；三大領(lǐng)域是自主發(fā)展、文化基礎(chǔ)、社會參與，我國核心素養(yǎng)的指標是六條，在確定之前是九條，從征求意見的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，可能九條相對來說比較多一些，因此我們不斷征求意見，不斷修正，最后達成確定六條核心素養(yǎng)指標的共識。

　　從我個人的角度來說，如何通過評價的改革，促進核心素養(yǎng)的落地，這是很重要的內(nèi)容，也是非常大的話題。評價相對于國家整個教育體系（課程、教材、教學、考試和評價）來說，本身是處于下游的。要說到評價，我們還要知道上游的課程到底是怎么回事。從世界范圍之內(nèi)來說，國際上的課程改革有一些共同的趨勢，對我國的課程改革有借鑒意義。

由過去學科為本位到關(guān)注學生發(fā)展的轉(zhuǎn)化

　　強調(diào)培養(yǎng)具備適應現(xiàn)代社會能力的人，這是非常明顯、基本的國際趨勢。過去的十年、二十年、三十年，我們看到，無論是我國的還是西方的課程體系和模式，基本上都是以學科、知識體系為本位，但是最近這些年，特別是新世紀以來，課程改革的目標或者一個出發(fā)點，是通過不同的知識素材，促進全面發(fā)展的人。我們面臨巨大的挑戰(zhàn)，是現(xiàn)在不像在工業(yè)文明興起的時候，班級授課的模式下，一味地強調(diào)知識的傳授，而是在新時期，知識已經(jīng)教不完了，如果我們還是拘泥于教給學生各種各樣的知識，那老師們的挫敗感會越來越強。我們現(xiàn)在的所教，學生進入社會之后大部分都用不到。從上個世紀的90年代開始，西方世界越來越緊鑼密鼓地強調(diào)：由知識或者課程為主要形式的課程，以學科為載體的課程，轉(zhuǎn)向?qū)τ趯W生全面發(fā)展的課程的建設。培養(yǎng)全面發(fā)展的人，所有的學科知識都是一個材料，或者說是一個載體。為了培養(yǎng)全面發(fā)展的人，需要這些知識之間相互融通。

強調(diào)課程之間的整合與融合

　　眾所周知，世界上越來越強調(diào)所謂的數(shù)學、科學、工程和技術(shù)的融合，后來又加了一個藝術(shù)。長期以來，我們之所以從國家最高政策的角度追問我們到底要培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)的問題，是因為我們的著力點不夠，相對較長的時間以來，我國在基礎(chǔ)教育這個領(lǐng)域內(nèi)，分科的局限很明顯，對于跨學科的內(nèi)容，比如反復強調(diào)的德育、動手能力、實踐能力等，因為沒有具體的學科為載體，在過去很長的時間里，處在一個政策上和觀念上不斷宣傳，但落實上似乎又非常松散的狀態(tài)。這是在世界范圍內(nèi)大家都面臨的一個問題。如何把不同的學科進行相互融通，以合力促進學生的全面發(fā)展，這是改革趨勢需要我們關(guān)注的第二個方面。

在課程中融入質(zhì)量評價的標準，強調(diào)問責

　　過去的課程標準大體的框架是課程的目標、內(nèi)容及建議。現(xiàn)在很多國家，都把評價作為課程標準一個重要組成部分。教育管理權(quán)力的下放與課程評價權(quán)力的集中。西方是教育分權(quán)的體系，聯(lián)邦政府對地方教育沒有什么具體的約束力，但是在新時期，如何保證地方的教學能夠滿足未來發(fā)展競爭的需求？在西方教育分權(quán)的體制下，關(guān)于課程評價權(quán)利的集中和上收，與它的理念是沖突的，但是考慮到保證教育質(zhì)量的基本水準，所以盡管教育管理是分權(quán)下放的，但很多的西方國家選擇把課程評價上收。

（以上內(nèi)容根據(jù)辛濤在“中國教育學會2016年度教育評價研討會”上的發(fā)言整理，敬文堂編輯）






辛濤：核心素養(yǎng)要落地，教育評價需要做什么？

　　提出核心素養(yǎng)的根本目的還是要將其落地，教育評價是促進其真實落地的有效工具，那么在這一過程中，教育評價該做些什么？辛濤教授在“中國教育學會2016年度教育評價研討會”上對此作了以下梳理。
目前考試和評價領(lǐng)域促進核心素養(yǎng)的落實這個是很新的話題，沒有什么人存在理論領(lǐng)先或者已經(jīng)站在了制高點上。
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核心素養(yǎng)要落地，評價觀念需不斷調(diào)整
測驗經(jīng)歷了3種發(fā)展觀念——Assessment of Learning & Teaching，Assessment for Learning & Teaching，Assessment as Learning & Teaching。
英文詞組中的of、for、as形象地表達了我們考試評價狀況的發(fā)展。我們現(xiàn)在正在經(jīng)歷的測驗是針對教育教學的評價，是of，這種考試和評價是外在的，相對來說是比較剛性的，是冷冰冰的評價。
我們現(xiàn)在推動的是促進教學的評價，是為了促進教育教學的發(fā)展，為了學生的學習和教學而進行評價，是for。
接下來我們面臨第三個情景，在互聯(lián)網(wǎng)+的社會背景下教學和學習已經(jīng)發(fā)生了根本性的變革，從原來傳統(tǒng)意義上的班級授課制，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習教學的真正個體化，教師角色由傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇д?。這場變革的速度，可能比我們預期的更快。在個性化的學習和教學階段，評價就不僅僅是為了教育教學，評價變成了教育教學和學生學習的重要環(huán)節(jié)，是as。
從教師角度來說，通過評價才能了解不同學生的狀況，才能夠有針對性的地指導改進，從學生角度來說，每個學生都不一樣，評價就是學生學習里面的環(huán)節(jié)，通過評價了解學習狀況，從而設計學習軌跡。因此我認為，可以預期評價會成為學習和教學的一個部分。
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核心素養(yǎng)要落地，需要確定評價依據(jù)
基于核心素養(yǎng)能不能直接開發(fā)評價？當然是可以的，但是考慮到跟教育教學的融合，跟整個教育系統(tǒng)的融合，評價應該基于現(xiàn)在新制定的學生的學業(yè)質(zhì)量標準，因為新的高中課標修訂中學業(yè)質(zhì)量標準的制定，不是過去簡簡單單對應知應會知識的規(guī)定，而是基于核心素養(yǎng)制定的標準，即學業(yè)質(zhì)量標準是核心素養(yǎng)和教學內(nèi)容有機的連接。
如果我們不考慮教學內(nèi)容，完全抽象地來說核心素養(yǎng)會存在很大的問題。在國家政策制度上有質(zhì)量標準，這個標準是基于課程的內(nèi)容和我們培養(yǎng)的學生的核心素養(yǎng)建構(gòu)的，因此在未來，我認為與其從學生核心素養(yǎng)抽象切入去做評價，不如從學生的質(zhì)量標準進行評價。
　　3
核心素養(yǎng)要落地，應強調(diào)對軟技能和軟環(huán)境的評價
學業(yè)質(zhì)量標準是基于核心素養(yǎng)的框架來構(gòu)建的，未來評價的形態(tài)并不僅僅是考試，中考和高考針對學業(yè)質(zhì)量標準的完整評價應該是考試和綜合素質(zhì)評價的綜合，所以僅有考試和學業(yè)水平考試不能完整涵蓋我們國家試圖制定的學業(yè)質(zhì)量標準。
因為在整個標準中，有一部分東西是不能通過慣常的紙筆測試測出來而是要通過綜合素質(zhì)評價來體現(xiàn)。綜合素質(zhì)評價強調(diào)對軟技能和軟環(huán)境的評價。說到軟技能或者軟環(huán)境，我們會面臨政策上和技術(shù)上的沖突。政策和實踐要求我們評價的東西，比如實踐創(chuàng)新能力、思想道德水平、合作學習能力，有些時候，由于測量技術(shù)和方法跟不上，突破起來非常有限，因此一直存在技術(shù)和政策，技術(shù)和實踐之間的沖突。
目前，隨著技術(shù)的發(fā)展，這方面融合的趨勢變得越來越強。聯(lián)合國兒童基金會、教科文組織等都強調(diào)硬統(tǒng)計指標，至少像學業(yè)成就，最高成就和最高表現(xiàn)在跨世界的范圍是可以進行比較的，但是最近這些年，國際組織也特別強調(diào)軟技能和軟環(huán)境。
經(jīng)濟學特別強調(diào)看得見、可操作的指標。比如生產(chǎn)函數(shù)，投入和產(chǎn)出的函數(shù)，是教育經(jīng)濟的基本的主體。在投入和產(chǎn)出的函數(shù)中，產(chǎn)出函數(shù)在過去很長的時間里只是入學率、畢業(yè)率和輟學率，后來加了語文、數(shù)學成績，最近這些年又把軟技能和軟環(huán)境加進來了。
比如，諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者詹姆斯·霍克曼，在他最近的人力資本的研究中，把我們常說的社會情緒作為人力資本的一部分。這在十年前是不可想象的。從這個角度來說，不光在我們國家的政策和實踐環(huán)境中，強調(diào)對軟技能和軟環(huán)境的評價，在世界范圍之內(nèi)，大家也越來越重視這方面的研究。
現(xiàn)在我們義務教育質(zhì)量監(jiān)測中，包括教育部發(fā)布的中小學教育質(zhì)量綜合評價的指標體系，包括學生的綜合素質(zhì)評價體系，所有這些體系都強調(diào)軟技能和軟環(huán)境。

（以上內(nèi)容根據(jù)辛濤在“中國教育學會2016年度教育評價研討會”上的發(fā)言整理，敬文堂編輯）