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教育部關于印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》的通知

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發(fā)表時間:2022-02-16 10:18
信息名稱:教育部關于印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》的通知
信息索引:360A06-05-2022-0002-1生成日期:2022-02-11發(fā)文機構:中華人民共和國教育部
發(fā)文字號:教基〔2022〕1號信息類別:基礎教育
內(nèi)容概述:教育部發(fā)布《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南的通知》。

教育部關于印發(fā)《幼兒園保育教育
質(zhì)量評估指南》的通知

教基〔2022〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:

  《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》已經(jīng)2022年1月18日第2次部黨組會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

教育部

2022年2月10日

幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南

  為深入貫徹全國教育大會精神,加快建立健全教育評價制度,促進學前教育高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》精神,制定本指南。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循幼兒發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,完善以促進幼兒身心健康發(fā)展為導向的學前教育質(zhì)量評估體系,切實扭轉不科學的評估導向,強化評估結果運用,推動樹立科學保育教育理念,全面提高幼兒園保育教育水平,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。

 ?。ǘ┗驹瓌t

  1. 堅持正確方向。堅持社會主義辦園方向,踐行為黨育人、為國育才使命,樹立科學評價導向,推動構建科學保育教育體系,整體提升幼兒園辦園水平和保育教育質(zhì)量。

  2. 堅持兒童為本。尊重幼兒年齡特點和成長規(guī)律,注重幼兒發(fā)展的整體性和連續(xù)性,堅持保教結合,以游戲為基本活動,有效促進幼兒身心健康發(fā)展。

  3. 堅持科學評估。完善評估內(nèi)容,突出評估重點,改進評估方式,切實扭轉“重結果輕過程、重硬件輕內(nèi)涵、重他評輕自評”等傾向。

  4. 堅持以評促建。充分發(fā)揮評估的引導、診斷、改進和激勵功能,注重過程性、發(fā)展性評估,引導辦好每一所幼兒園,促進幼兒園安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

  二、評估內(nèi)容

  堅持以促進幼兒身心健康發(fā)展為導向,聚焦幼兒園保育教育過程質(zhì)量,評估內(nèi)容主要包括辦園方向、保育與安全、教育過程、環(huán)境創(chuàng)設、教師隊伍等5個方面,共15項關鍵指標和48個考查要點。

 ?。ㄒ唬┺k園方向。包括黨建工作、品德啟蒙和科學理念等3項關鍵指標,旨在促進幼兒園全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,樹立科學保育教育理念,確保正確辦園方向。

 ?。ǘ┍Sc安全。包括衛(wèi)生保健、生活照料、安全防護等3項關鍵指標,旨在促進幼兒園加強膳食營養(yǎng)、疾病預防、健康檢查等工作,建立合理的生活常規(guī),強化醫(yī)護保健人員配備、安全保障和制度落實,確保幼兒生命安全和身心健康。

 ?。ㄈ┙逃^程。包括活動組織、師幼互動和家園共育等3項關鍵指標,旨在促進幼兒園堅持以游戲為基本活動,理解尊重幼兒并支持其有意義地學習,強化家園協(xié)同育人,不斷提高保育教育質(zhì)量。

 ?。ㄋ模┉h(huán)境創(chuàng)設。包括空間設施、玩具材料等2項關鍵指標,旨在促進幼兒園積極創(chuàng)設豐富適宜、富有童趣、有利于支持幼兒學習探索的教育環(huán)境,配備數(shù)量充足、種類多樣的玩教具和圖畫書,有效支持保育教育工作科學實施。

 ?。ㄎ澹┙處熽犖椤0◣煹聨燂L、人員配備、專業(yè)發(fā)展和激勵機制等4項關鍵指標,旨在促進幼兒園加強教師師德工作,注重教師專業(yè)能力建設,提高園長專業(yè)領導力,采取有效措施激勵教師愛崗敬業(yè)、潛心育人。

  三、評估方式

 ?。ㄒ唬┳⒅剡^程評估。重點關注保育教育過程質(zhì)量,關注幼兒園提升保教水平的努力程度和改進過程,嚴禁用直接測查幼兒能力和發(fā)展水平的方式評估幼兒園保育教育質(zhì)量。

  (二)強化自我評估。幼兒園應建立常態(tài)化的自我評估機制,促進教職工主動參與,通過集體診斷,反思自身教育行為,提出改進措施。同時,有效發(fā)揮外部評估的導向、激勵作用,有針對性地引導幼兒園不斷完善自我評估,改進保育教育工作。

  (三)聚焦班級觀察。通過不少于半日的連續(xù)自然觀察,了解教師與幼兒互動情況,準確判斷教師對促進幼兒學習與發(fā)展所做的努力與支持,全面、客觀、真實地了解幼兒園保育教育過程和質(zhì)量。外部評估的班級觀察采取隨機抽取的方式,覆蓋面不少于各年齡班級總數(shù)的三分之一。

  四、組織實施

  (一)加強組織領導。各地要高度重視幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作,將其作為促進學前教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要舉措,納入本地深化教育評價改革重要內(nèi)容,建立黨委領導、政府教育督導部門牽頭、部門協(xié)同、多方參與的組織實施機制。各?。▍^(qū)、市)要結合實際,完善本地質(zhì)量評估具體標準,編制幼兒園保育教育質(zhì)量自評指導手冊,增強質(zhì)量評估的操作性,確保評估工作有效實施。要逐步將幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作與已經(jīng)開展的對地方政府履行教育職責評價、學前教育普及普惠督導評估、幼兒園辦園行為督導評估等工作統(tǒng)籌實施,避免重復評估,切實減輕基層和幼兒園迎檢負擔。

 ?。ǘ┟鞔_評估周期。幼兒園每學期開展一次自我評估,教育部門要加強對幼兒園保育教育工作和自評的指導??h級督導評估依據(jù)所轄園數(shù)和工作需要,原則上每3—5年為一個周期,確保每個周期內(nèi)覆蓋所有幼兒園。省、市結合實際適當開展抽查,具體抽查比例由各?。▍^(qū)、市)自行確定。

 ?。ㄈ娀u估保障。各地要為幼兒園保育教育質(zhì)量評估提供必要的經(jīng)費保障,支持開展評估研究。要切實加強評估隊伍建設,建立一支尊重學前教育規(guī)律、熟悉幼兒園保育教育實踐、事業(yè)心責任感強、相對穩(wěn)定的專業(yè)化評估隊伍,評估人員主要由督學、學前教育行政人員、教研人員、園長、骨干教師等組成,強化評估人員專業(yè)能力建設。加強對本指南的學習培訓,推動幼兒園園長、教師自覺運用對本指南自我反思改進,不斷提高保育教育水平。

  (四)注重激勵引導。各地要將幼兒園保育教育質(zhì)量評估結果作為對幼兒園表彰獎勵、政策支持、資源配置、園長考核以及民辦園年檢、普惠性民辦園認定扶持等方面工作的重要依據(jù)。對履職不到位、違反有關政策規(guī)定、違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律、保教質(zhì)量持續(xù)下滑的幼兒園,要及時督促整改,并視情況依法依規(guī)追究責任。要通過幼兒園保育教育質(zhì)量評估工作,積極推動地方政府履行相應教育職責,為辦好學前教育提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境。

  (五)營造良好氛圍。要廣泛宣傳國家關于學前教育改革發(fā)展的政策措施,深入解讀幼兒園保育教育質(zhì)量評估的重要意義、內(nèi)容要求和指標體系,認真總結推廣質(zhì)量評估工作先進典型經(jīng)驗,有效發(fā)揮示范引領作用,積極開展國際交流與合作,營造有利于促進學前教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

  附件:幼兒園保育教育質(zhì)量評估指標

附件

幼兒園保育教育質(zhì)量評估指標

重點內(nèi)容

關鍵指標

考查要點

A1.辦園方向

B1.黨建工作

1.        健全黨組織對幼兒園工作領導的制度機制,以政治建設為統(tǒng)領,加強幼兒園領導班子建設,推進黨的工作與保育教育工作緊密融合。

2.        落實幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋,加強教師思想政治工作,落實黨風廉政建設責任制和意識形態(tài)工作責任制,堅持黨建帶團建,充分發(fā)揮工會、共青團等群團組織的作用。

3.        堅持社會主義辦園方向,積極研究制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃

B2.品德啟蒙

4.        全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持保育教育結合,將培育和踐行社會主義核心價值觀融入保育教育全過程,注重從小做起、從點滴做起,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠基。

5.        注重幼兒良好品德和行為習慣養(yǎng)成,潛移默化貫穿于一日生活和各項活動,創(chuàng)設溫暖、關愛、平等的集體生活氛圍,建立積極和諧的同伴關系;幫助幼兒學會生活,養(yǎng)成自己的事情自己做的習慣,培育幼兒愛父母長輩、愛老師同伴、愛集體、愛家鄉(xiāng)、愛黨愛國的情感

B3.科學理念

6.        遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學前教育規(guī)律,尊重幼兒個體差異,堅持以游戲為基本活動,珍視生活和游戲的獨特教育價值。

7.       充分尊重和保護幼兒的好奇心和探究興趣,相信每一個幼兒都是積極主動、有能力的學習者,最大限度地支持和滿足幼兒通過直接感知、實際操作和親身體驗獲取經(jīng)驗的需要。不提前教授小學階段的課程內(nèi)容,不搞不切實際的特色課程

A2.保育與安全

B4.衛(wèi)生保健

8.       膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、疾病預防、健康檢查等工作制度和崗位職責健全,并認真抓好落實。

9.       科學制定帶量食譜,確保幼兒膳食營養(yǎng)均衡,引導幼兒養(yǎng)成良好飲食習慣。

10.   教職工具有傳染病防控常識,認真落實傳染病報告制度,具備快速應對和防控處置能力。

11.   按資質(zhì)要求配備專(兼)職衛(wèi)生保健人員,認真做好幼兒膳食指導、晨午檢和健康觀察、疾病預防、幼兒生長發(fā)育監(jiān)測等工作

B5.生活照料

12.   幫助幼兒建立合理生活常規(guī),引導幼兒根據(jù)需要自主飲水、盥洗、如廁、增減衣物等,養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。

13.   指導幼兒進行餐前準備、餐后清潔、圖畫書與玩具整理等自我服務,引導幼兒養(yǎng)成勞動習慣,增強環(huán)保意識、集體責任感。

14.   制定并實施與幼兒身體發(fā)展相適應的體格鍛煉計劃,保證每天戶外活動時間不少于2小時,體育活動時間不少于1小時。

15.   重視有特殊需要的幼兒,盡可能創(chuàng)造條件讓幼兒參與班級的各項活動,同時給予必要的照料。根據(jù)需要及時與家長溝通,幫助幼兒獲得專業(yè)的康復指導與治療

B6.安全防護

16.   認真落實幼兒園各項安全管理制度和措施,每學期開學前分析研判潛在的安全風險,有針對性地完善安全管理措施。

17.   保教人員具有安全保護意識,做好環(huán)境、設施設備、玩具材料等方面的日常檢查維護,及時消除安全隱患。發(fā)生意外時,優(yōu)先保護幼兒的安全。

18.   幼兒園切實把安全教育融入幼兒一日生活,幫助幼兒學習判斷環(huán)境、設施設備和玩具材料可能出現(xiàn)的安全風險,增強安全防范意識,提高自我保護能力

A3.教育過程

B7.活動組織

19.   認真按照《幼兒園教育指導綱要》《36歲兒童學習與發(fā)展指南》要求,結合本園、班實際,每學期、每周制定科學合理的班級保教計劃。

20.   一日活動安排相對穩(wěn)定合理,并能根據(jù)幼兒的年齡特點、個體差異和活動需要做出靈活調(diào)整,避免活動安排頻繁轉換、幼兒消極等待。

21.   以游戲為基本活動,確保幼兒每天有充分的自主游戲時間,因地制宜為幼兒創(chuàng)設游戲環(huán)境,提供豐富適宜的游戲材料,支持幼兒探究、試錯、重復等行為,與幼兒一起分享游戲經(jīng)驗。

22.   發(fā)現(xiàn)和支持幼兒有意義的學習,采用小組或集體的形式討論幼兒感興趣的話題,鼓勵幼兒表達自己的觀點,提出問題、分析解決問題,拓展提升幼兒日常生活和游戲中的經(jīng)驗。

23.   關注幼兒學習與發(fā)展的整體性,注重健康、語言、社會、科學、藝術等各領域有機整合,促進幼兒智力和非智力因素協(xié)調(diào)發(fā)展,寓教育于生活和游戲中。

24.   關注幼兒發(fā)展的連續(xù)性,注重幼小科學銜接。大班下學期采取多種形式,有針對性地幫助幼兒做好身心、生活、社會和學習等多方面的準備,建立對小學的積極期待和向往,促進幼兒順利過渡

B8.師幼互動

25.   教師保持積極樂觀愉快的情緒狀態(tài),以親切和藹、支持性的態(tài)度和行為與幼兒互動,平等對待每一名幼兒。幼兒在一日活動中是自信、從容的,能放心大膽地表達真實情緒和不同觀點。

26.   支持幼兒自主選擇游戲材料、同伴和玩法,支持幼兒參與一日生活中與自己有關的決策。

27.   認真觀察幼兒在各類活動中的行為表現(xiàn)并做必要記錄,根據(jù)一段時間的持續(xù)觀察,對幼兒的發(fā)展情況和需要做出客觀全面的分析,提供有針對性地支持。不急于介入或干擾幼兒的活動。

28.   重視幼兒通過繪畫、講述等方式對自己經(jīng)歷過的游戲、閱讀圖畫書、觀察等活動進行表達表征,教師能一對一傾聽并真實記錄幼兒的想法和體驗。

29.   善于發(fā)現(xiàn)各種偶發(fā)的教育契機,能抓住活動中幼兒感興趣或有意義的問題和情境,能識別幼兒以新的方式主動學習,及時給予有效支持。

30.   尊重并回應幼兒的想法與問題,通過開放性提問、推測、討論等方式,支持和拓展每一個幼兒的學習。

31.   理解幼兒在健康、語言、社會、科學、藝術等各領域的學習方式,尊重幼兒發(fā)展的個體差異,發(fā)現(xiàn)每個幼兒的優(yōu)勢和長處,促進幼兒在原有水平上的發(fā)展。不片面追求某一領域、某一方面的學習和發(fā)展

B9.家園共育

32.   幼兒園與家長建立平等互信關系,教師及時與家長分享幼兒的成長和進步,了解幼兒在家庭中的表現(xiàn),認真傾聽家長的意見建議。

33.   家長有機會體驗幼兒園的生活,參與幼兒園管理,引導家長理解教師工作對幼兒成長的價值,尊重教師的專業(yè)性,積極參與并支持幼兒園的工作,成為幼兒園的合作伙伴。

34.   幼兒園通過家長會、家長開放日等多種途徑,向家長宣傳科學育兒理念和知識,為家長提供分享交流育兒經(jīng)驗的機會,幫助家長解決育兒困惑。

35.   幼兒園與家庭、社區(qū)密切合作,積極構建協(xié)同育人機制,充分利用自然、社會和文化資源,共同創(chuàng)設良好的育人環(huán)境

A4.環(huán)境創(chuàng)設

B10.空間設施

36.   幼兒園規(guī)模與班額符合國家和地方相關規(guī)定,合理規(guī)劃并靈活調(diào)整室內(nèi)外空間布局,最大限度地滿足幼兒游戲活動的需要。除綜合活動室外,不追求設置專門的功能室,避免奢華浪費和形式主義。

37.   各類設施設備安全、環(huán)保,符合幼兒的年齡特點,方便幼兒使用和取放,滿足幼兒逐步增長的獨立活動需要。提供必要的遮陽遮雨設施設備,確保特殊天氣條件下幼兒必要的戶外活動能正常開展

B11.玩具材料

38.   玩具材料種類豐富,數(shù)量充足,以低結構材料為主,能夠保證多名幼兒同時游戲的需要。盡可能減少幼兒使用電子設備。

39.   幼兒園配備的圖畫書應符合幼兒年齡特點和認知水平,注重體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活特色,富有教育意義。人均數(shù)量不少于10冊,每班復本量不超過5冊,并根據(jù)需要及時調(diào)整更新。幼兒園不得使用幼兒教材和境外課程,防止存在意識形態(tài)和宗教等滲透的圖畫書進入幼兒園

A5.教師隊伍

B12.師德師風

40.   教職工有堅定的政治信仰,按照“四有”好教師標準履行幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范,愛崗敬業(yè),關愛幼兒,嚴格自律,沒有歧視、侮辱、體罰或變相體罰等有損幼兒身心健康的行為。

41.   關心教職工思想狀況,加強人文關懷,幫助解決教職工思想問題與實際困難,促進教職工身心健康

B13.人員配備

42.   幼兒園教職工按國家和地方相關要求配備到位,并做到持證上崗,無崗位空缺和無證上崗情況。

43.   幼兒園教師符合專業(yè)標準要求,保育員受過幼兒保育職業(yè)培訓,保教人員熟知學前兒童身心發(fā)展規(guī)律,具有較強的保育教育實踐能力。園長應具有五年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷,具有較強的專業(yè)領導力

B14.專業(yè)發(fā)展

44.   園長能與教職工共同研究制訂符合教職工自身特點的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提供發(fā)展空間,支持他們有計劃地達成專業(yè)發(fā)展目標。

45.   制訂合理的教研制度并有效落實,教研工作聚焦解決保育教育實踐中的困惑和問題,注重激發(fā)教師積極主動反思,提高教師實踐能力,增強教師專業(yè)自信。

46.   園長能深入班級了解一日活動和師幼互動過程,共同研究保育教育實踐問題,形成協(xié)同學習、相互支持的良好氛圍

B15.激勵機制

47.   樹立正確激勵導向,突出日常保育教育實踐成效,克服唯課題、唯論文等傾向,注重通過表彰獎勵、薪酬待遇、職稱評定、崗位晉升、專業(yè)支持等多種方式,激勵教師愛崗敬業(yè)、潛心育人。

48.   善于傾聽、理解教職工的所思所做,發(fā)現(xiàn)和肯定每一名教職工的閃光點和成長進步,教職工能夠感受到來自園長和同事的關心與支持,有歸屬感和幸福感




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